Il corso sarà erogato in modalità DAD (didattica a distanza sincrona)
 in sessioni da 4 ore con orari 9.00 - 13.00

Il corso intende indicare le azioni prioritarie indispensabili a definire il processo digitalizzazione sulla base delle indicazioni del Piano triennale e proporre una strategia capace di incentivare il cambiamento operativo interno richiesto.

In particolare, gli obiettivi del corso, sono:

• sensibilizzare il partecipante sugli aspetti legati al valore giuridico probatorio dei documenti e le procedure da adottare per garantire certezza nell'azione amministrativa;
• offrire spunti di riflessione e soluzioni operative su come formare e gestire il fascicolo elettronico nel passaggio dalla carta al digitale;
• illustrare le nuove modalità di comunicazione previste dal CAD per offrire servizi on line nel rispetto delle regole tecniche del CAD e del diritto amministrativo e civilistico:
• sensibilizzare il partecipante in merito alle problematiche e soluzioni per la corretta conservazione digitale dell'archivio dell'ente;
• illustrare le corrette procedure da adottare nella gestione e condivisione dei dati personali all'interno dell'ente e in modalità di lavoro agile nel rispetto dei principi del GDPR e del Codice dell'amministrazione digitale al fine di migliorare la consapevolezza degli incaricati e garantire resilienza al sistema informativo dell'ente.

1° MODULO: L'ente digitale

Premessa: la migrazione al digitale è una questione culturale poi organizzativa e infine tecnico-informatica. La messa a disposizione da parte dell'ente di servizi on line integrati, accessibili e usabili pone al centro della questione l'organizzazione di un back end efficiente e integrato.

La giornata oltre a presentare i contenuti dell'intero percorso formativo sviluppato durante le 5 giornate, intende soffermarsi su cosa intende il legislatore per ente digitale e quali strategie devono essere adottare per gestire al meglio il cambiamento nel rispetto delle azioni individuate dal Piano triennale 2020-2022 secondo le priorità indicate nel quadro sanzionatorio previsto dal nuovo art 18-bis introdotto dal DL 77/21.

Argomenti:

• La Cittadinanza digitale prevista dal CAD
  • Il diritto del cittadino ad avere una identità digitale
  • Il diritto del cittadino ad avere un domicilio digitale
  • Il diritto del cittadino all'uso delle tecnologie ICT nei rapporti con la PA
• Illustrazione del quadro normativo di riferimento: il CAD (Codice dell'amministrazione digitale Dlgs 82/05) e le relative regole tecniche di cui all'art 71
• Le nuove linee guida in tema di Formazione, gestione e conservazione dei documenti informatici in vigore dal 7 giugno 2021
• La gestione del cambiamento secondo il Piano triennale per l'informatica nella PA 2020-2022
• Le responsabilità e le criticità dell'ufficio unico per la transizione al digitale e la figura del RTD prevista dall'art 17 del CAD

2° MODULO: La formazione del documento amministrativo informatico

Premessa: l'utilizzo delle tecnologie ICT nell'erogazione dei servizi on line presuppone lo scambio di documenti informatici. Condizione necessaria per garantire certezza nell'azione amministrativa è garantire la rilevanza giuridica del documento amministrativo informatico contrastando la modificabilità e l'alterabilità del contenuto nel rispetto delle nuove Linee guida AGID (Agenzia per l'Italia digitale) pubblicate a settembre 2020

Argomenti:

• La formazione del documento informatico secondo le nuove Linee guida Agid
• La scelta dei formati elettronici e la valutazione di interoperabilità
• Le quattro modalità di formazione del documento amministrativo informatico
• Documento statico e viste documentali: il documento come insieme di dati
• L'utilizzo della Modulistica elettronica nella formazione dei documenti
• Le modalità per garantire l'immodificabilità del documento informatico
• La formazione dei registri e repertori mediante estrazione statica e loro immodificabilità
• Le copie del documento:
• Le copie per immagine dei documenti analogici
• Dematerializzazione e la certificazione di processo nella scansione massiva secondo l'Allegato 3
• Duplicati informatici
• Le copie informatiche
• Il riversamento dei formati deprecati
• Esercitazioni pratiche mediante la discussione di quesiti e condivisione delle esperienze maturate dagli enti partecipanti.

3° MODULO: Fascicolo elettronico e l'archivio digitale dell'ente

Premessa: le istanze on line prodotte dai servizi messi a disposizione nel canale web, gli atti endoprocedimentali formati durante le attività dell'ente e più in generale tutti i documenti prodotti e ricevuti dall'ente (contratti, fatture, OPI, pec, e-mail etc. ) necessitano di un'attività di trattamento (registrazione, classificazione e fascicolazione) indispensabile per creare un archivio digitale completo, ordinato ed efficiente.

Argomenti:

• Requisiti e funzionalità del sistema di gestione documentale dell'ente (SEGID)
• La registrazione dei documenti informatici e la tenuta del protocollo e dei repertori interni
• Dall'archivio polverizzato all'archivio unico
• L'archiviazione elettronica: la gestione dei fascicoli elettronici ed ibridi secondo il piano di classificazione adottato;
• La definizione e l'adozione del piano di classificazione dell'ente
• La gestione dei flussi documentali e procedimenti amministrativi;
• L'apposizione della segnatura di protocollo sul documento informatico;
• Diritto all'oblio e tempi di conservazione: l'obbligo di metadatare il documento
• Misure di sicurezza e riservatezza dei dati personali nel sistema di gestione informatica dei documenti
• Le aggregazioni informatiche e archivio: le serie documentali i repertori e i fascicoli
• Manuale di gestione documentale: i punti da aggiornare dopo le nuove Linee guida Agid
• Esercitazioni pratiche mediante la discussione di quesiti e condivisione delle esperienze maturate dagli enti partecipanti.

4° MODULO: Servizi on line, SPID e PagoPA

Premessa: Il diritto all'uso delle tecnologie riconosciuto dalla carta della cittadinanza digitale a cittadini e imprese con i soggetti di cui all'art 2 comma 2 Dlgs 82/05 (enti e società pubbliche), rientra tra i livelli essenziali delle prestazioni previsti dalla lett. m) comma 2 art 117 della Costituzione. Pertanto il diritto di una identità digitale per accedere ai servizi on line messi a disposizione delle PPAA, il diritto ad esercitare on line il diritto di accesso e partecipazione amministrativa, il diritto ad avere un domicilio digitale, il diritto di pagare con modalità elettronica o più semplicemente di comunicare mediante pec o e-mail, deve essere riconosciuto da parte dell'ente a cittadini e imprese.

Argomenti:

• L'organizzazione dei servizi in rete
• Accessibilità e usabilità secondo le linee guida AGID
• Il sistema pubblico di identità digitale (SPID) e CIE
• I Pagamenti elettronici (PagoPA) e gli obblighi dell'ente
• PagoPA: aspetti operativi e gestionali
• Pagamenti spontanei e pagamenti attesi: l'importanza della posizione debitoria
• Le attività di riconciliazione e rendicontazione con PagoPA
• Esercitazioni pratiche mediante la discussione di quesiti e condivisione delle esperienze maturate dagli enti partecipanti.

5° MODULO: Conservazione digitale, privacy e sicurezza informatica in modalità smart working

Premessa: La progressiva migrazione dell'azione amministrativa alla modalità operativa digitale determina criticità sotto il profilo della conservazione, sicurezza informatica e condivisione in modalità riservata di documenti e dati personali sia all'interno dell'organizzazione che in modalità smart working.

Argomenti:

• Problematiche e criticità nella conservazione dei documenti amministrativi informatici
• La conservazione dell'archivio digitale di deposito e storico secondo le nuove regole tecniche in materia di conservazione
• Integrità, riservatezza e disponibilità dei dati e documenti secondo l'art 32 del GDPR e l'individuazione delle misure tecniche
• Privacy by design e by default e nei sistemi applicativi
• La gestione e condivisione dei dati e documenti in modalità smart working
• Il diritto all'oblio e obbligo di conservazione: le corrette procedure per gestire lo scarto d'archivio
• Le misure di sicurezza informatica e cybersecurity secondo AGID
• Esercitazioni pratiche mediante la discussione di quesiti e condivisione delle esperienze maturate dagli enti partecipanti. 

INDICATORI DI OUTPUT: strategie da adottare per gestire al meglio il cambiamento nel rispetto delle azioni individuate dal Piano triennale; procedure da utilizzare per garantire certezza nell'azione amministrativa; come formare e gestire il fascicolo elettronico nel passaggio dalla carta al digitale; corretta conservazione digitale dell'archivio dell'ente; corrette procedure da adottare nella gestione e condivisione dei dati personali all'interno dell'ente e in modalità di lavoro agile nel rispetto dei principi del GDPR e del Codice dell'amministrazione digitale.
 

INDICATORI DI OUTCOME: aspetti legati al valore giuridico probatorio dei documenti; attività di trattamento (registrazione, classificazione e fascicolazione) indispensabili per creare un archivio digitale completo; nuove modalità di comunicazione previste dal CAD per offrire servizi on line nel rispetto delle regole tecniche del CAD e del diritto amministrativo e civilistico; migliore consapevolezza degli incaricati e resilienza al sistema informativo dell'ente; La gestione e condivisione dei dati e documenti in modalità smart working.